Juan Pablo Schifini
Asesor Técnico Aidis
1.- Características básicas del
sector
Aspectos básicos a considerar
El agua es un bien social
La disponibilidad domiciliaria de agua potable y la adecuada disposición
de las excretas, son derechos inalienables de los ciudadanos y cumplen
una función de protección de la salud.
El agua es un bien ambiental
La preservación del agua como recurso natural y integrado al
Medio Ambiente es hoy el principio rector para el manejo del agua en
todos sus usos.
El agua es un bien económico
Los costos de instalación, operación y mantenimiento obligan
a adoptar un criterio empresarial en la comercialización del
agua.
El manejo de la gestión del agua tiene asimismo una dimensión
política insoslayable.
Las soluciones integrales para cubrir la cobertura
y la calidad de los servicios deben considerar el acompañamiento
de la comunidad mediante la participación comunitaria.
Características básicas del sector
- Los servicios son monopólicos
- La rentabilidad es baja
- Los servicios son locales
- Las obras son ocultas
- La prestación de los servicios es una actividad industrial
La Industria del agua
2.- Esquema tradicional de gestión
El modelo institucional tradicional
En América Latina tradicionalmente se ha considerado
al agua como un bien social y la tendencia ha sido la de encargar la
prestación de los servicios a organismos estatales centralizados
o eventualmente a municipios independientes sin regulación ni
control del estado central.
Desde mediados del Siglo XX se dio importancia al
agua como bien ambiental y se ha comenzado a cuidar al Medio Ambiente.
Es solo en las últimas décadas que se
concibe al agua como bien económico y se identifica la necesidad
de la transformación del modelo de gestión para poder
cumplir con los objetivos sociales y ambientales.
La no comprensión de esta necesidad por
los niveles de decisión políticos y sociales ha frenado
el desarrollo sectorial.
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